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（中央社記者黃自強新加坡31日專電）美國國防部長卡特要求停止南海填海造陸工程，淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授黃介正今天說，中國大陸對於擴建島礁之未來目的、功能、屬性均極隱晦，加深疑慮。 香格里拉對話（Shangri-La Dialogue）昨天第2天議程，卡特以「美國及亞太安全的挑戰」為題發表演說時呼籲南海諸國，立刻並永久停止在南海的填海造陸工程。尤其大陸在過去18個月來的填海造陸前所未有。 黃介正告訴中央社記者，南海諸島聲索各方，在占領島礁填海造陸，大陸雖非第一，也非唯一，但在過去一年半卻可視為「後來居上」、「後發制人」，面積與功能，以及潛在軍事用途，令各國憂心。 另外，對於南海和平解決爭端方面，黃介正說，可以透過非聲索的公正第三方，邀請所有目前正在擴建島嶼的各方進行多邊會談，透過政策說明、簡報、溝通、商議、增進各方對彼此意圖瞭解，減少互疑與誤判。 不過，能否真正減緩或制止各方擴建島嶼，仍需視各方協商能否產出進一步共識。 另外，黃介正強調，台灣在南海處境愈益艱難，卡特所言雖直指大陸，但對台灣目前及未來太平島作為，諸如進行中的擴建工程、未來島嶼防衛指揮權轉換、以及防衛性武器升級部署等，卻產生很大的制約作用。 英國智庫國際戰略研究所（IISS）於新加坡舉辦第14屆亞洲安全會議（Asia Security Summit），又稱香格里拉對話。 今年的對話論壇從29日到31日在新加坡香格里拉飯店舉行，各國國防首長將聚集討論當年度重要的國防和安全議題，其中有關南海填海島礁議題仍將是今年與會各國國防部長關切事項。1040531
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